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政府采购新政出台,2021年正式实施!中小企业获万亿级利好!

作者:「北京创企服」

发表于:May 28, 2021

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一直以来,帮扶中小企业发展都是政府采购的重要职能之一,但在实践过程中,不少中小企业由于规模小、缺乏资质等问题难以从大企业手中分得一杯羹。

2020年受疫情影响,中小企业面临市场萎缩、订单下滑等挑战,无数中小企业对更明确、更大力度的政策支持翘首以待。

为进一步促进中小企业发展,2020年工信部、财政部联合发布《政府采购促进中小企业发展管理办法》(以下简称《办法》),并于2021年1月1日正式实施,此举为广大中小企业释放了万亿级的政府采购市场,想拿政府采购单的朋友,不如花几分钟了解一下。

本期话题:

1. 《办法》亮点解读

2. 中小企业的认定方式?

3. 中小企业如何获得政府采购单?

一、《办法》亮点解读

在与大企业的竞争中,中小企业处于明显的劣势地位:

一方面,采购单位热衷于“高大上”,时常不够信任中小企业的履约能力,有些单位还会故意设置障碍,排斥中小企业参与政府采购;

另一方面, 部分中小企业本身存在能力不足、不注重企业信用体系建设等问题。

因此中小企业要参与政府采购,一向比较困难。

本次《办法》的发布,在3.3万亿规模的政府采购市场中锁定了30%的份额给中小企业,提供了万亿级别的利好,引起广泛的讨论,其中这两点值得大家关注:

1. 针对中小企业预留专门的采购份额

《办法》从多方面保障了中小企业的蛋糕:

如规定货物、服务200万以下,工程400万以下的政府采购项目, 只针对中小企业,大企业不得参与;

金额超出上述规定的项目,要将30%的份额预留给中小企业,这30%的份额中,有60%只能给到小微企业。

中小微企业专有的项目,会在采购公告中进行标注,限定参与范围。

2. 给予中小企业价格评审优惠

过去,中小企业很难在价格上与大企业竞争。《办法》对此也做出了规定:

在非中小企业专有的项目中,如果是价格优先的项目,中小企业将在报价的基础上,扣除6%~10%的优惠价格作为评审价格。

举个例子,假设在某个项目大企业报价950万,小企业报价1000万,即使按照最低的比例,扣除6%,小企业的评审价格也只有940万。那么中标的自然就是小企业,而签合同时还是按照1000万执行。

如果是综合评分的项目,小微企业的价格得分将增加3%~5%参与综合评分。

除此之外,如果大中型企业带着小微企业联合投标,并约定给小微企业30%以上的份额,还可以享受报价扣除2%~3%的优惠政策,如果是综合评分的项目,价格分可以增加1%~2%。

二、中小企业的认定方式?

很多读者关心中小企业的认定方式,目前中小企业参与政府采购活动、享受扶持政策,只需要出具《中小企业声明函》作为中小企业身份证明文件。

《办法》规定,任何单位和个人不得要求中小企业供应商提交《中小企业声明函》之外的证明文件,还规定了中小企业应对其声明内容的真实性负责,否则依法追究相应责任。

目前工信部组织开发了中小企业规模类型自测的小程序,大家可以在线上自行测试。

为了避免“上有政策、下有对策”的情况,《办法》还通过这些方式打消了大家的顾虑:

1. 享受此项政策的中小企业,不得与大企业存在任何股权、人员、管理等方面的联系。

2. 要求政府采购部门要向财政部门报告预留给中小企业的份额及执行情况,并定期在中国政府采购网上进行公示。

3. 对未按规定落实预留份额和价格优惠的人员追究法律责任。

三、中小企业如何获得政府采购单?

《办法》为中小企业送上了万亿级的大蛋糕,可谓是诚意满满。但参与政府采购,也并非只凭借“中小企业”身份就可以万事大吉。想要在依旧激烈的竞争中脱颖而出,中小企业应当做好以下方面:

1. 关注项目信息,及时发现商机

做招投标的必须养成关注项目信息的习惯。目前多数项目信息分布杂乱,要在其中找到专门面向中小企业的项目比较困难,所幸随着大数据应用的深入,我们可以通过工具很方便地对项目进行检索。

2. 按要求准备相关资料,认真对待

采购公告中会载明获取采购文件的时间、地点和方式,中小企业要按照采购公告的指引,及时获取采购文件。

在获得采购文件后,应当认真分析项目要求,准备响应文件和《中小企业声明函》,并按规定提交。

3.提升自身业务水平,提高服务质量

打铁还需自身硬!在政策有倾斜的情况下,中小企业更应该抓住机会,在参与政府采购过程中积累合作经验、打造企业口碑。

除此之外,对于法律法规的学习和自身服务质量的提升,也是在竞争中取得优势必不可少的部分。

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